类似彭宇案的典型案例，学校教育惩戒管理规则解读

类似彭宇案的典型案例？

在南京，一位骑车老人深夜摔伤，为防过往汽车碾轧，十多位市民自发围成一圈对其进行保护，更有人取来手电筒，示意过往车辆避让。但直到20分钟后救护车赶到，自始至终都没有人敢靠近老人对其施以援手。调查显示，仅7%的人会扶起摔倒老人，其余的人称担心惹麻烦。

面对摔倒而无助的老人，敢于施以援手故将他扶起者竟不够一成！这不禁令人想起同样出现在南京的“彭宇案”，给大家内心带来了某种“寒蝉效应”的冲击波，更对现如今之社会风气能够有一个一种消极引导。受“彭宇案”判决之“寒蝉效应”的影响，致使市民间的互信链条出现更为严重的断裂，以致大家但凡是碰见类似情景，便变得临危而“惧”、见义“怯”为了。

南投凤鸣中学，教师张永福训诫迟到学生，未料被判拘役40天。张永福遭学生家长提告，南投地方式院简易法庭昨依公然侮辱罪判张老师拘役40天，可易科罚金新台币4万元。”

南投县教师协会理事长王汝杰说：“听到此判决很震撼，恐引发寒蝉效应，让老师不敢管学生，实非孩子之福。

学校教育惩戒管理规则？

中小学教育惩戒规则（试行）

第一条 为落实立德树人根本任务，保证和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展，按照教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和国家相关规定，制定本规则。

第二条 普通中小学校、中等职业学校（以下称学校）及其教师在教育教学和管理途中对学生开展教育惩戒，适用本规则。

本规则所称教育惩戒是指学校、教师根据教育目标，对违反相关法律法规学生进行管理、训导或者以规定方法予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。

第三条 学校、教师需要遵守教育规律，依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的开展，及时纠偏学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。

教育行政部门需要支持、详细指导、监督学校及其教师依法依规开展教育惩戒。

第四条 开展教育惩戒需要满足教育规律，注重育人效果；遵守法治原则，做到客观公正；选择一定程度上措施，与学生过错程度相适应。

第五条 学校需要结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全开展教育惩戒的详细情形和规则。

学校制定校规校纪，需要广泛征求教职工、学生和学生父母或者其他监护人（以下称家长）的意见；有条件的，可以组织有学生、家长及相关方面代表参与的听证。校规校纪需要提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经校长办公会议审议通过后施行，并报主管教育部门备案。

教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约，报学校备案后施行。

第六条 学校需要利用入学教育、班会还有其他一定程度上方法，向学生和家长宣传介绍校规校纪。未经发布的校规校纪不可以施行。

学校可以按照情况建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会相关方面代表参与，负责确定可适用的教育惩戒措施，监督教育惩戒的开展，开展有关宣传教育等。

第七条 学生有下方罗列出来的情形之一，学校及其教师需要予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以开展教育惩戒：

（一）有意或恶意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；

（二）扰乱课堂规则和程序、学校教育教学规则和程序的；

（三）吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；

（四）开展有害自己或者他人身心健康的危险行为的；

（五）打骂考生、老师，欺凌考生或者侵害他人合法权益的；

（六）其他违反校规校纪的行为。

学生开展属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师需要予以制止并开展教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。

第八条 教师在课堂教学、平日管理中，对违反相关法律法规情节较为轻微的学生，可以当场开展以下教育惩戒：

（一）点名批评；

（二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；

（三）一定程度上增多额外的教学或者班级公益服务任务；

（四）一节课堂教学时间内的教室内站立；

（五）课后教导；

（六）学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他一定程度上措施。

教师对学生开展前款措施后，可以以一定程度上方法告知学生家长。

第九条 学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以开展以下教育惩戒，并需要及时告知家长：

（一）由学校德育工作负责人予以训导；

（二）担负校内公益服务任务；

（三）具体安排接受针对的校规校纪、行为规则教育；

（四）暂停或者限制学生参与游览、校外集体活动还有其他外出集体活动；

（五）学校校规校纪规定的其他一定程度上措施。

第十条 小学高年级、初中和高中阶段的学生违反相关法律法规情节严重或者影响非常恶劣的，学校可以开展以下教育惩戒，并需要事先告知家长：

（一）给予不能超出一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教；

（二）由法治副校长或者法治一对一辅导员予以训诫；

（三）具体安排针对的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人才员进行心理一对一辅导、行为干预。

对违反相关法律法规情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。

对有严重不良行为的学生，学校可按法定程序，配合家长、相关部门故将他转入针对学校教育矫治。

第十一条 学生扰乱课堂或者教育教学规则和程序，影响他人或者可能对自己及他人导致伤害的，教师可以采用必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。

教师、学校发现学生带上、使用违规物品或者行为具有危险性的，需要采用必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，需要责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。

教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并好好保存，在一定程度上时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，需要及时报告公安机关、应急管理部门等相关部门依法处理。

第十二条 教师在教育教学管理、开展教育惩戒途中，不可以有下方罗列出来的行为：

（一）以击打、刺扎等方法直接导致身体痛苦的体罚；

（二）超越正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，还有刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；

（三）辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；

（四）因个人或者少数人违反相关法律法规行为而惩罚我们全体学生；

（五）因学业成绩而教育惩戒学生；

（六）因个人情绪、好恶开展或者选择性开展教育惩戒；

（七）指派学生对其他学生开展教育惩戒；

（八）其他侵害学生权利的。

第十三条 教师对学生开展教育惩戒后，需要注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励。

学校可以按照实质上和需，建立学生教育保护一对一辅导工作机制，由学校分管负责人、德育工作机构负责人、教师还有法治副校长（一对一辅导员）、法律还有心理、社会工作等方面的专业人才员组成一对一辅导小组，对有需的学生进行针对的心理一对一辅导、行为矫治。

第十四条 学校拟对学生开展本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的，需要听取学生的陈述和申辩。学生或者家长申请听证的，学校需要组织听证。

学生受到教育惩戒或者纪律处分后，可以诚恳认错、积极改正的，可以早一点解除教育惩戒或者纪律处分。

第十五条 学校需要支持、监督教师正当履行职务。教师因开展教育惩戒与学生及其家长出现纠纷，学校需要及时进行一定程度的处理，教师无过错的，不可以因教师开展教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。

教师违反本规则第十二条，情节轻微的，学校需要予以批评教育；情节严重的，需要暂停履行职责或者依法依规给予处分；给学生身心导致伤害，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。

第十六条 学校、教师需要重视家校协作，积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合开展教育惩戒，形成合力。家长需要履行对孩子的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违反相关法律法规学生进行管教。

家长对教师开展的教育惩戒有异议或者觉得教师行为违反本规则第十二条规定的，可以向学校或者主管教育行政部门投诉、举报。学校、教育行政部门需要根据师德师风建设管理的相关要求，及时予以调查、处理。家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育行政部门需要依法保护教师人身安全、维护教师合法权益；情形严重的，需要及时向公安机关报告并配合公安机关、司法机关追究责任。

第十七条 学生及其家长对学校依据本规则第十条开展的教育惩戒或者给予的纪律处分不服的，可在教育惩戒或者纪律处分作出后15个工作日内向学校提起申诉。

学校需要成立由学校负责人、教师、学生还有家长、法治副校长等校外相关方面代表组成的学生申诉委员会，受理申诉申请，组织复查。学校需要明确学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长发布。

学生申诉委员会需要对学生申诉的事实、理由等进行全面审核查验，作出维持、变更或者撤销原教育惩戒或者纪律处分的决定。

第十八条 学生或者家长对学生申诉处理决定不服的，可以向学校主管教育部门申请复核；对复核决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

第十九条 学校需要专门加强对教师的培训，促进教师更新教育观念、改进教育方法方式，提升教师正确履行职责的意识与能力。

每学期末，学校需要将学生受到本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的信息报主管教育行政部门备案。

第二十条 本规则自2023年3月1日起施行。

各地可以结合本地实质上，制定本地方开展细则或者详细指导学校制定开展细则。

中小学惩戒规则解读？

《规则》第二条明确规定，教育惩戒是指“学校、教师根据教育目标，对违反相关法律法规学生进行管理、训导或者以规定方法予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”。这一规定，第一明确了教育惩戒的属性，其是在教育途中出现的，学校、教师行使教育权的一种详细方法，而不是独自赋予学校、教师一种权力。

其次，明确了开展的对象和方法是对违反相关法律法规学生的管理、训导和矫治。

第三，强调了行为的目标性，即是要使学生认识和改正错误，而不可以为了惩戒而惩戒。有关《规则》的适用范围，高校学生已有《普通高校学生管理规定》予以规范，而学前幼儿认识和了解和行为控制能力很低，特殊教育学校学生身心发展存在障碍，都不适宜开展教育惩戒，因为这个原因《规则》将教育惩戒的开展范围限制要求在普通中小学校、中等职业学校。

开展教育惩戒要把控掌握什么原则？

《规则》明确，开展教育惩戒需要遵守教育性、合法性、一定程度上性的原则，主要反映在：一是强调教育惩戒需要满足教育规律，注重育人效果，坚持育人为本。要根据关爱学生的宗旨，注重人文关怀，达到教育学生遵循规则、提高自律、改过向上的目标。根据这一原则，《规则》规定，教师对学生开展教育惩戒后，需要注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励；学生受到教育惩戒或者纪律处分后，可以诚恳认错、积极改正的，可以早一点解除教育惩戒或者纪律处分。

二是明确开展教育惩戒要遵守法治原则，做到客观公正、合法合规。要以事先发布的规则为依据，尊重学生基本权利和人格尊严。《规则》要求，校规校纪中的行为规范和教育惩戒措施需要明确，并应事先发布，未经发布的校规校纪不可以施行；还规定开展较重或者严重教育惩戒，要事前听取陈述申辩、事后给予救济。

三是要求开展教育惩戒需要选择一定程度上措施，与学生过错程度相适应。《规则》要求要综合多方面因素慎重考虑清楚学生的一贯表现、主观认识、悔过态度还有家庭环境等原因，以求最好育人效果。

对学生的什么行为可以开展教育惩戒？

《规则》对需要给予教育惩戒的情形作了详细化，规定在确有必要的情况下，学校、教师可在学生存在不服从、扰乱规则和程序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时开展教育惩戒。不服从，指学生主观不完成其基本的学习任务，涵盖有意或恶意不完成教学任务要求或者不服从学校的教育、管理要求；扰乱规则和程序，涵盖扰乱课堂规则和程序和学校教育教学规则和程序，即学生的个体行为已经在一定范围出现了不良影响；行为失范，主要指吸烟、饮酒还有其他违反学生守则的行为；具有危险性，指学生开展有害自己或者他人身心健康的危险行为；侵犯权益，指学生打骂考生、老师，欺凌考生或者侵害他人合法权益的行为。除开这点《规则》与《预防未成年人犯罪法》相衔接，规定学生开展属于《预防未成年人犯罪法》规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师需要予以制止并开展教育惩戒，加强管教。

学校、教师可以采用什么教育惩戒措施？

《规则》采用概括式表达，按照程度轻重将教育惩戒分为大多数情况下教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。大多数情况下教育惩戒适用于违反相关法律法规情节轻微的学生，涵盖点名批评、做口头或者书面检讨、增多额外教学或者班级公益服务任务、一节课堂教学时间内的教室内站立、课后教导等；较重教育惩戒适用于违反相关法律法规情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的学生，涵盖德育工作负责人训导、担负校内公共服务、接受针对的校规校纪和行为规则教育、被暂停或者限制参与游览还有其他集体活动等；严重教育惩戒适用于违反相关法律法规情节严重或者影响非常恶劣，且一定要是小学高年级、初中和高中阶段的学生，涵盖停课停学、法治副校长或者法治一对一辅导员训诫、针对人员一对一辅导矫治等。同时，《规则》为学校留下一定的自主空间，即“学校校规校纪规定的其他一定程度上措施”，学校可以按照目前的实际情况，根据《规则》规定的程序，采用公开、民主、科学的方法，制定有针对性的详细规定。

开展教育惩戒需要遵守什么程序？

《规则》注重开展教育惩戒的程序正当性，以程序规范行为，减少恣意和任性。第一，由教师判断学生违反相关法律法规情节的轻重程度，开展《规则》规定的大多数情况下教育惩戒的，可以由教师当场开展，且可以事后按照情况告知学生家长；开展《规则》规定的较重教育惩戒，教师需要报告学校，由学校决定开展，且学校应及时告知家长；开展《规则》规定的严重教育惩戒，只可以由学校开展，且一定要事先告知家长。

同时，《规则》规定在开展严重教育惩戒和给予纪律处分时，需要把听取学生的陈述和申辩作为必经的前置程序，学生或者家长申请听证的，学校需要组织听证。针对大多数情况下教育惩戒和较重教育惩戒则没有规定事前告知家长和听取陈述申辩，主要考虑是这两种教育惩戒对学生的影响相对较小，且即时开展，不会导致持续性影响。

不可以体罚学生，不可以语言侮辱。

中小学教育惩教规则全文？

中小学教育惩戒规则

　　第一条 为落实立德树人根本任务，保证和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展，按照教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和国家相关规定，制定本规则。

　　第二条 普通中小学校、中等职业学校（以下称学校）及其教师在教育教学和管理途中对学生开展教育惩戒，适用本规则。

　　本规则所称教育惩戒是指学校、教师根据教育目标，对违反相关法律法规学生进行管理、训导或者以规定方法予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。

　　第三条 学校、教师需要遵守教育规律，依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的开展，及时纠偏学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。

　　教育行政部门需要支持、详细指导、监督学校及其教师依法依规开展教育惩戒。

　　第四条 开展教育惩戒需要满足教育规律，注重育人效果；遵守法治原则，做到客观公正；选择一定程度上措施，与学生过错程度相适应。

　　第五条 学校需要结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全开展教育惩戒的详细情形和规则。

　　学校制定校规校纪，需要广泛征求教职工、学生和学生父母或者其他监护人（以下称家长）的意见；有条件的，可以组织有学生、家长及相关方面代表参与的听证。校规校纪需要提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经校长办公会议审议通过后施行，并报主管教育部门备案。

　　教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约，报学校备案后施行。

　　第六条 学校需要利用入学教育、班会还有其他一定程度上方法，向学生和家长宣传介绍校规校纪。未经发布的校规校纪不可以施行。

　　学校可以按照情况建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会相关方面代表参与，负责确定可适用的教育惩戒措施，监督教育惩戒的开展，开展有关宣传教育等。

　　第七条 学生有下方罗列出来的情形之一，学校及其教师需要予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以开展教育惩戒：

　　（一）有意或恶意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；

　　（二）扰乱课堂规则和程序、学校教育教学规则和程序的；

　　（三）吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；

　　（四）开展有害自己或者他人身心健康的危险行为的；

　　（五）打骂考生、老师，欺凌考生或者侵害他人合法权益的；

　　（六）其他违反校规校纪的行为。

　　学生开展属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师需要予以制止并开展教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。

　　第八条 教师在课堂教学、平日管理中，对违反相关法律法规情节较为轻微的学生，可以当场开展以下教育惩戒：

　　（一）点名批评；

　　（二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；

　　（三）一定程度上增多额外的教学或者班级公益服务任务；

　　（四）一节课堂教学时间内的教室内站立；

　　（五）课后教导；

　　（六）学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他一定程度上措施。

　　教师对学生开展前款措施后，可以以一定程度上方法告知学生家长。

　　第九条 学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以开展以下教育惩戒，并需要及时告知家长：

　　（一）由学校德育工作负责人予以训导；

　　（二）担负校内公益服务任务；

　　（三）具体安排接受针对的校规校纪、行为规则教育；

　　（四）暂停或者限制学生参与游览、校外集体活动还有其他外出集体活动；

　　（五）学校校规校纪规定的其他一定程度上措施。

　　第十条 小学高年级、初中和高中阶段的学生违反相关法律法规情节严重或者影响非常恶劣的，学校可以开展以下教育惩戒，并需要事先告知家长：

　　（一）给予不能超出一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教；

　　（二）由法治副校长或者法治一对一辅导员予以训诫；

　　（三）具体安排针对的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人才员进行心理一对一辅导、行为干预。

　　对违反相关法律法规情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。

　　对有严重不良行为的学生，学校可按法定程序，配合家长、相关部门故将他转入针对学校教育矫治。

　　第十一条 学生扰乱课堂或者教育教学规则和程序，影响他人或者可能对自己及他人导致伤害的，教师可以采用必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。

　　教师、学校发现学生带上、使用违规物品或者行为具有危险性的，需要采用必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，需要责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。

　　教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并好好保存，在一定程度上时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，需要及时报告公安机关、应急管理部门等相关部门依法处理。

　　第十二条 教师在教育教学管理、开展教育惩戒途中，不可以有下方罗列出来的行为：

　　（一）以击打、刺扎等方法直接导致身体痛苦的体罚；

　　（二）超越正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，还有刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；

　　（三）辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；

　　（四）因个人或者少数人违反相关法律法规行为而惩罚我们全体学生；

　　（五）因学业成绩而教育惩戒学生；

　　（六）因个人情绪、好恶开展或者选择性开展教育惩戒；

　　（七）指派学生对其他学生开展教育惩戒；

　　（八）其他侵害学生权利的。

　　第十三条 教师对学生开展教育惩戒后，需要注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励。

　　学校可以按照实质上和需，建立学生教育保护一对一辅导工作机制，由学校分管负责人、德育工作机构负责人、教师还有法治副校长（一对一辅导员）、法律还有心理、社会工作等方面的专业人才员组成一对一辅导小组，对有需的学生进行针对的心理一对一辅导、行为矫治。

　　第十四条 学校拟对学生开展本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的，需要听取学生的陈述和申辩。学生或者家长申请听证的，学校需要组织听证。

　　学生受到教育惩戒或者纪律处分后，可以诚恳认错、积极改正的，可以早一点解除教育惩戒或者纪律处分。

　　第十五条 学校需要支持、监督教师正当履行职务。教师因开展教育惩戒与学生及其家长出现纠纷，学校需要及时进行一定程度的处理，教师无过错的，不可以因教师开展教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。

　　教师违反本规则第十二条，情节轻微的，学校需要予以批评教育；情节严重的，需要暂停履行职责或者依法依规给予处分；给学生身心导致伤害，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。

　　第十六条 学校、教师需要重视家校协作，积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合开展教育惩戒，形成合力。家长需要履行对孩子的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违反相关法律法规学生进行管教。

　　家长对教师开展的教育惩戒有异议或者觉得教师行为违反本规则第十二条规定的，可以向学校或者主管教育行政部门投诉、举报。学校、教育行政部门需要根据师德师风建设管理的相关要求，及时予以调查、处理。家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育行政部门需要依法保护教师人身安全、维护教师合法权益；情形严重的，需要及时向公安机关报告并配合公安机关、司法机关追究责任。

　　第十七条 学生及其家长对学校依据本规则第十条开展的教育惩戒或者给予的纪律处分不服的，可在教育惩戒或者纪律处分作出后15个工作日内向学校提起申诉。

　　学校需要成立由学校负责人、教师、学生还有家长、法治副校长等校外相关方面代表组成的学生申诉委员会，受理申诉申请，组织复查。学校需要明确学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长发布。

　　学生申诉委员会需要对学生申诉的事实、理由等进行全面审核查验，作出维持、变更或者撤销原教育惩戒或者纪律处分的决定。

　　第十八条 学生或者家长对学生申诉处理决定不服的，可以向学校主管教育部门申请复核；对复核决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

　　第十九条 学校需要专门加强对教师的培训，促进教师更新教育观念、改进教育方法方式，提升教师正确履行职责的意识与能力。

　　每学期末，学校需要将学生受到本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的信息报主管教育行政部门备案。

　　第二十条 本规则自2023年3月1日起施行。

　　各地可以结合本地实质上，制定本地方开展细则或者详细指导学校制定开展细则。